Άκαρπη η συνάντηση ΠΦΣ και ΕΟΦ για τις ελλείψεις φαρμάκων

Χωρίς αποτέλεσμα κατέληξε η συνάντηση της Διοίκησης του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου με την πρόεδρο του ΕΟΦ κυρία Αικατερίνη Αντωνίου και τον αντιπρόεδρο κ. Ηλία Γιαννόγλου , για το θέμα των ελλείψεων φαρμάκων.

Το προεδρείο του ΠΦΣ κατέθεσε επίσημα στοιχεία ελλείψεων και κατήγγειλε την τακτική συγκεκριμένων εταιρειών να προμηθεύουν με ελάχιστες ποσότητες  φάρμακα  και στις φαρμακαποθήκες και στα φαρμακεία.

Η πρόεδρος του ΕΟΦ δεν έδωσε σαφείς απαντήσεις επί των τοποθετήσεων και των καταγγελιών του προεδρείου του ΠΦΣ. 

Ο πρόεδρος του ΠΦΣ κ. Κυριάκος θεοδοσιάδης, δήλωσε  ότι οι φαρμακοποιοί  αγωνιούν καθημερινά για να εξυπηρετήσουν τους ασθενείς και η Πολιτεία και ο ΕΟΦ οφείλουν να προστατεύσουν ασθενείς και φαρμακοποιούς.

«Η κατάσταση γίνεται ολοένα και πιο πιεστική και δεν βελτιώνεται» ,ανέφερε ο κ. θεοδοσιάδης. «Από την άλλη πλευρά ορισμένες φαρμακοβιομηχανίες κατά διαστήματα κλείνουν την στρόφιγγα διάθεσης σκευασμάτων  και δημιουργούνται συνεχώς ελλείψεις στην αγορά» συμπλήρωσε ο πρόεδρος του ΠΦΣ.

Τα φάρμακα που λείπουν από την αγορά είναι σχεδόν όλων των κατηγοριών και αφορούν πολλές ενδείξεις. Σε κάποιες από αυτές τα φάρμακα μπορούν να αντικατασταθούν από παρόμοια που υπάρχουν στην αγορά, αλλά σε πολλές περιπτώσεις αυτό δεν είναι εφικτό.

Γεγονός είναι ότι σχεδόν ποτέ ο ασφαλισμένος δεν μπορεί με μια επίσκεψη στο φαρμακείο να παραλάβει όλα τα φάρμακα που έχει συνταγογραφήσει ο θεράπων γιατρός και στην ποσότητα που επιθυμεί.

Οι φαρμακοποιοί αναγκάζονται να κρατούν σε εκκρεμότητα τις ηλεκτρονικές συνταγές και να κρατούν βιβλίο με τα φάρμακα που υπολείπονται και οι ασθενείς ταλαιπωρούνται με το να προσέρχονται στα φαρμακεία δυο και τρείς φορές.

Πέραν όμως της ταλαιπωρίας, η καθυστέρηση λήψης της φαρμακευτικής αγωγής, μπορεί να έχει και δυσμενείς συνέπειες για συγκεκριμένες κατηγορίες ασθενών. Τα αποτελέσματα αυτά δεν μπορεί κανείς να τα υπολογίσει διότι πολλές φορές επιδρούν σωρευτικά σε βάθος χρόνου.

Ο ΕΟΦ οφείλει να προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες που θα διασφαλίσουν την επάρκεια όλων των σκευασμάτων στην ελληνική αγορά και να προστατεύσει με κάθε τρόπο την Δημόσια Υγεία, προς όφελος των ασθενών. .

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                       ΟΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ     ΣΕΡΑΦΕΙΜ ΖΗΚΑΣ 

Οι νικητές των Αριστείων Φαρμακευτικής Αγοράς 2018

Σε μια ξεχωριστή και συγκινησιακά φορτισμένη εκδήλωση στο πλαίσιο του Hellas PHARM2018 απονεμήθηκαν τα Αριστεία Φαρμακευτικής Αγοράς, που απευθύνονται σε επιχειρήσεις, φορείς και ομάδες που δραστηριοποιούνται στη φαρμακευτική αγορά και έχουν διακριθεί για την παρουσίαση καινοτομιών ή βέλτιστων πρακτικών, προς όφελος της φαρμακευτικής περίθαλψης, της πρόληψης και της λειτουργίας των φαρμακείων.

Παρουσιάστρια της βραδιάς ήταν η κυρία Μάγδα Τσέγκου, η οποία και ανακοίνωσε τους δύο νικητές (platinum & gold) στις 7 κατηγορίες Αριστείων Φαρμακευτικής Αγοράς.Αναλυτικότερα:

1η κατηγορία: Εταιρική κοινωνική ευθύνη

Την απονομή έκανε ο πρόεδρος του Τμήματος Φαρμακευτικής ΕΚΠΑ, καθηγητήςΔημήτριος Ρέκκας.

- Gold: Target Pharma
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Γεώργιος Τσαλίκης, φαρμακοποιός, επικεφαλής επιχειρησιακής ανάπτυξης και γενικός διευθυντής Target Pharma.

- Platinum: Uni-Pharma
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Αντώνιος Παπαδόπουλος, εμπορικός διευθυντής της φαρμακοβιομηχανίας Uni-Pharma.



2η κατηγορία: Ερευνητικά προγράμματα και συγγράμματα

Την απονομή έκανε o κ. Κωνσταντίνος Πουλάς, αναπληρωτής καθηγητής Βιοχημείας στο Τμήμα Φαρμακευτικής Πατρών.

- Gold: Βιβλίο ΕΦΑΡΜΟΣΜΕΝΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΦΡΟΝΤΙΔΑ
Το βραβείο παρέλαβαν οι συγγραφείς του βιβλίου κύριοι Μανόλης Μιτάκης, Πέτρος Κασαρτζιάν και Νίκος Βελτράς.

- Platinum: Φαρμακευτικός Σύλλογος Έβρου & Τμήμα Ιατρικής ΔΠΘ
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Τάσος Τερζής, πρόεδρος Φαρμακευτικού Συλλόγου Έβρου.



3η κατηγορία: Καλύτερη πρακτική εταιρειών παροχής υπηρεσιών και υποστήριξης φαρμακείων

Την απονομή έκανε ο κ. Χρίστος Πέτρου, επίκουρος καθηγητής και συντονιστής του Προγράμματος για φαρμακοποιούς στο Πανεπιστήμιο Λευκωσίας.

- Gold: ΣΥΦΑΚ
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Απόστολος Γενετζάκης, πρόεδρος Δ.Σ. ΣΥΦΑΚ.

- Platinum: EUROPHARMACY
Το βραβείο παρέλαβε η κυρία Αθηνά Αμπατζή, διευθύνων στέλεχος EUROPHARMACY του προγράμματος EUROMEDICA.



4η κατηγορία: Καλύτερη πρακτική και καινοτομία από εταιρείες ιατροτεχνολογικών προϊόντων

Την απονομή έκανε η κυρία Σοφία Αγγέλου, δικηγόρος, νομικός σύμβουλος του Φαρμακευτικού Συλλόγου Αττικής.

- Gold: Medisana
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Πέτρος Κούτρας, γενικός διευθυντής Medisana.

- Platinum: MENARINI Diagnostics
Το βραβείο παρέλαβε o κ. Τάσος Παναγιωτέλης, senior product manager MENARINI Diagnostics Greece.



5η κατηγορία: Ανάπτυξη & Καινοτομία

Την απονομή έκανε o κ. Νικόλαος Κόλμαν, πρόεδρος της Πανελλήνιας ΈνωσηςΦαρμακοποιών.

- Gold: PHARMA CENTER
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Σπύρος Τερζόπουλος, πρόεδρος & διευθύνων σύμβουλος PHARMA CENTER.

- Platinum: Μenarini Hellas
Το βραβείο παρέλαβε o κ. Σπύρος Μπόκιας, επικεφαλής Consumer Health Business Unit, Menarini Hellas.



6η κατηγορία: Προωθητικές ενέργειες & ενημέρωση προς το κοινό

Την απονομή έκανε o κ. Γιώργος Μπραουδάκης, γενικός διευθυντής CMT prooptiki.

- Gold: PHARMA CENTER
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Σπύρος Τερζόπουλος, πρόεδρος & διευθύνων σύμβουλος PHARMA CENTER.

- Platinum: ΣΥΦΑΚ
Το βραβείο παρέλαβαν o κ. Δημήτρης Αλιμπέρτης, γενικός διευθυντής Ομίλου ΣΥΦΑΚ και η κυρία Μαίρη Στεργιάκη, εμπορική διευθύντρια Ομίλου ΣΥΦΑΚ.



7η κατηγορία: Προγράμματα επικοινωνίας & ενημέρωσης κοινού

Την απονομή έκανε o κ. Νίκος Κωστάρας, γενικός διευθυντής IQVIA.

- Gold: MSD
Το βραβείο παρέλαβε ο κ. Σπύρος Γαλούσης, Brand & Customer manager, παιδιατρικά και εμβόλια ενηλίκων.

- Platinum: Chiesi Hellas
Το βραβείο παρέλαβε o κ. Σταύρος Θεοδωράκης, φαρμακοποιός, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος Chiesi Hellas.

Όταν ολοκληρώθηκε η απονομή των Αριστείων στις 7 κατηγορίες, τον λόγο πήρε ο πρόεδρος του ΦΣΑ κ. Κωνσταντίνος Λουράντος, ο οποίος παρουσίασε τα δύο ειδικά βραβεία: το βραβείο Επιστήμης στον καθηγητή Γενικής Ιατρικής και Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας κ. Χρήστο Λιονή, και το βραβείο Κοινωνικής Προσφοράς στον Ελληνικό Ερυθρό Σταυρό.

Τα Αριστεία Φαρμακευτικής Αγοράς διοργάνωσε η εταιρεία NOUFIO CommunicationServices.

Χορηγός των Αριστείων ήταν η εταιρεία IQVIA.

Ημερίδα για τις Πολυνευροπάθειες οργανώνει το ΕπιστημονικόΤμήμα «Νευρολογικής Φυσικοθεραπείας» του Πανελληνίου Συλλόγου Φυσικοθεραπευτών

Το Σάββατο 17/03/2018 (9.00-17.00), πραγματοποιείται στο αμφιθέατρο του κτηρίου 2 (ανατολικό) του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Γ. Γεννηματάς»,ημερίδα του Επιστημονικού Τμήματος της «Νευρολογικής Φυσικοθεραπείας»του Πανελληνίου Συλλόγου Φυσικοθεραπευτών. Το θέμα της ημερίδας είναι:

Πολυνευροπάθειες. Κλινική-Λειτουργική Αξιολόγηση με βάση το ICF

Στην ημερίδα, έγκριτοι επιστήμονες θα παρουσιάσουν τα νεότερα δεδομένα σχετικά με τη διάγνωση και την αντιμετώπιση των περιφερικών πολυνευροπαθειών. Θα γίνει παρουσίαση της ταξινόμησης τους, της νευροφυσιολογικής τους διερεύνησης, ενώ θα γίνει αναφορά ειδικών περιπτώσεων, όπως οι κληρονομικές νευροπάθειες, οι οξείες πολυριζονευροπάθειες και οι διαταραχές του περιφερικού συστήματος στις περιπτώσεις καρκίνου. Θα γίνει παρουσίαση του φαινομένου της πολυνευροπάθειας σε ασθενείς που νοσηλεύονται στη Μονάδα Εντατικής Θεραπείας, ενώ θα αναφερθούν και τρόποι φυσικοθεραπευτικής παρέμβασης για την αντιμετώπιση των περιφερικών πολυνευροπαθειών. 

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το κλινικό φροντιστήριο, όπου θα γίνει λειτουργική αξιολόγηση ασθενούς με περιφερική νευροπάθεια, με βάση το ICF(International Classification of Functioning and Health).

ΠΦΣ προς Υπουργείο Υγείας: Να ορισθεί συνάντηση για τις άυλες συνταγές

Προς

Τον Υπουργό Υγείας 

κ. Ανδρέα Ξανθό 

Σύμφωνα με σχετικά δημοσιεύματα και επιβεβαιωμένες  πληροφορίες,  στο Σχέδιο Νόμου που κατατέθηκε πρόσφατα στη Βουλή  με θέμα  «Διατάξεις για την παραγωγή τελικών προϊόντων Φαρμακευτικής Κάνναβης»,  περιλαμβάνεται διάταξη  για την θεσμοθέτηση  των άυλων συνταγών .

Μέχρι στιγμής δεν έχουμε την παραμικρή πληροφόρηση ούτε για το περιεχόμενο της ρύθμισης ούτε  για την διαδικασία της υλοποίησης της.

Επειδή το θέμα είναι σοβαρό και αφορά την καθημερινή λειτουργία  του φαρμακείου αλλά και γενικότερα της φαρμακευτικής περίθαλψης  και διακίνησης  του φαρμάκου , θεωρούμε απαραίτητο πριν από οποιαδήποτε σύνταξη και κατάθεση νομοθετικής  ρύθμισης να υπάρξει  εμπεριστατωμένος και αναλυτικός  διάλογος του Υπουργείου Υγείας  με τον Πανελλήνιο Φαρμακευτικό  Σύλλογο,  ώστε η όποια  ρύθμιση αποφασιστεί να διασφαλίζει στον μέγιστο βαθμό τα απαραίτητα  εχέγγυα στην ορθή  λειτουργία της συνταγογράφησης και της εκτέλεσης συνταγών.

Για τον λόγο αυτό καλούμε το Υπουργείο Υγείας να μην προχωρήσει σε εσπευσμένη κατάθεση οποιασδήποτε σχετικής διάταξης και να ορισθεί συνάντηση με το ΔΣ του Πανελληνίου Φαρμακευτικού  Συλλόγου.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                                                Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ                                                            ΣΕΡΑΦΕΙΜ  ΖΗΚΑΣ

Καταγγελία του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου για παράνομη πώληση αντιμυκητιακού προιόντος

Την άμεση αντίδραση του ΕΟΦ και τη συνεργασία με την Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Εγκλήματος , για τον εντοπισμό των διαχειριστών ιστοσελίδων  που καταφέρονται κατά των φαρμακείων και προωθούν «αντιμυκητιακό» προϊόν , προκάλεσε η παρέμβαση του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου.

Στο έγγραφο του ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος κοινοποιεί τις ιστοσελίδες μέσω των οποίων «λαμβάνει χώρα παράνομη πώληση φαρμακευτικού (;) σκευάσματος αγνώστου προελεύσεως μέσω διαδικτύου με την ονομασία «Onycosolve».

Στο ίδιο έγγραφο Ο ΠΦΣ καταγγέλλει πώς  «αναφέρονται δυσφημιστικές αναφορές για τα φαρμακεία όπως «ΤΑ ΦΑΡΜΑΚΕΙΑ ΔΕΝ ΠΟΥΛΑΝΕ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΠΟΥ ΔΟΥΛΕΥΟΥΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ» και «Κανείς δεν το εισάγει στην Ελλάδα (βέβαια η μαφία των ελληνικών φαρμακείων δεν αφήνει κανένα προϊόν να απειλήσει τα αναποτελεσματικά και επιβλαβή προϊόντα της)». 

Τονίζοντας στη συνέχεια πώς «ουδεμία όμως αναφορά γίνεται για τον υπεύθυνο κυκλοφορίας, την χώρα παραγωγής, την προέλευση και τα εργοστάσια παρασκευής του ως άνω σκευάσματος, τα συστατικά του, μελέτες και έρευνες που αποδεικνύουν την αποτελεσματικότητά του, με αποτέλεσμα να προκύπτουν σοβαρές αμφιβολίες τόσο για τη γνησιότητά του, όσο και την ασφάλειά του, κατά τρόπο που θέτει άνευ άλλου σε σοβαρό και άμεσο κίνδυνο την Δημόσια Υγεία».

Η Διεύθυνση Ελέγχου Παραγωγής και Κυκλοφορίας  Προϊόντων του ΕΟΦ με το υπ΄ αριθμ. 2743/5.2.2018 έγγραφό της ενημερώνει τον ΠΦΣ ότι  «συνεργάζεται  με την Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Εγκλήματος προκειμένου να εντοπιστούν οι διαχειριστές των συγκεκριμένων ιστοσελίδων».

Παράλληλα από την Διοίκηση του ΕΟΦ  εκδόθηκε το παρακάτω   Δελτίο Τύπου το οποίο αναφέρει :

«Onycosolve 

Ο Ε.Ο.Φ. ανακοινώνει ότι, μέσω του διαδικτύου, διαφημίζονται και διακινούνται φαρμακευτικά προϊόντα, τα οποία δεν διαθέτουν  άδεια κυκλοφορίας  στη χώρα μας.

• Μέσω της ιστοσελίδας www.eu-meds.net/gr διακινούνται αντίγραφα συνταγογραφούμενων φαρμακευτικών προϊόντων, (προϊόντα για στυτική δυσλειτουργία, για απώλεια βάρους κλπ), με ξενόγλωσση συσκευασία και χωρίς άδεια κυκλοφορίας.

• Μέσω ιστοσελίδων, διαφημίζεται και διακινείται, ως αντιμυκητιακό φάρμακο, το προϊόν Onycosolve, χωρίς να διαθέτει άδεια κυκλοφορίας φαρμάκου στη χώρα μας. 

Eφιστάται η προσοχή των καταναλωτών ώστε σε περίπτωση που έρθουν στη κατοχή τους τα παραπάνω προϊόντα, να μην τα χρησιμοποιήσουν και να ενημερώσουν άμεσα τον ΕΟΦ.

Επισημαίνεται και πάλι ότι η αγορά προϊόντων αρμοδιότητας ΕΟΦ από μη εγκεκριμένες πηγές,  μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την υγεία του καταναλωτή, καθώς δεν διασφαλίζεται η ποιότητα και η ασφάλεια των προϊόντων».

Ο πρόεδρος του ΠΦΣ κ. Κυριάκος Θεοδοσιάδης τονίζει πώς «τα φάρμακα δεν είναι ένα οποιοδήποτε προϊόν και ο μόνος ασφαλής τρόπος να τα προμηθευθούν είναι τα φαρμακεία που διέπονται από αυστηρότατους κανόνες λειτουργίας. 

«Η προμήθεια «φαρμάκων» από το διαδίκτυο εγκυμονεί σοβαρότατους κινδύνους για την υγεία όσων τα προμηθεύονται» καταλήγει ο κ. Θεοδοσιάδης.

Επισημάνσεις για το σχέδιο Π. Δτος για το ιδιοκτησιακό των φαρμακείων

Επειδή μεταδίδεται από τα ΜΜΕ ότι η ΚΥΑ των Υπουργών Υγείας και Οικονομικών για το ιδιοκτησιακό των φαρμακείων ακυρώθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας για λόγους μόνο τυπικούς, διευκρινίζουμε ότι:
Η Ολομέλεια του ΣτΕ δυνάμει της υπ’ αριθμόν 1804/2017 αποφάσεώς της με συντριπτική πλειοψηφία (20-2) εκτός των τυπικών λόγων ακυρώσεως που δέχθηκε, προέβη στο σκεπτικό της επί της ΚΥΑ και στις ακόλουθες επισημάνσεις για το ιδιοκτησιακό των φαρμακείων και την προστασία της Δημόσιας Υγείας:
1ον. Η ΚΥΑ δεν έλαβε υπ’ όψιν τις προηγούμενες αποφάσεις του ΣτΕ (228-29, 420-24/2014 Ολομ., 3314/2014 Ολομ.).
2ον. Η ΚΥΑ δεν έλαβε υπ’ όψιν τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C 171/07 και C 172/07, και υπόθεση C 531/06).
3ον. Η ΚΥΑ δεν έλαβε υπ’ όψιν τις επιταγές του άρθρου 21 παρ. 3 του Συντάγματος, και δη ότι «…η άσκηση του επαγγέλματος του φαρμακοποιού επιτρέπεται μόνον σε όσα πρόσωπα έχουν τα προσόντα εκείνα, τα οποία ο νομοθέτης έχει κρίνει, σε εκπλήρωση της επιταγής ότι είναι αναγκαία, προκειμένου να εξασφαλίζεται η παροχή στους πολίτες υπηρεσιών υγείας υψηλού επιπέδου, ενόψει και του ότι τα φαρμακεία αποτελούν ιδιότυπα καταστήματα, στα οποία συνδυάζεται η εμπορική εκμετάλλευση με την υπεύθυνη επιστημονική δραστηριότητα».
4ον. Το ΣτΕ υπέδειξε στην Κυβέρνηση ότι οιαδήποτε συμφωνία, δέσμευση ή υποχρέωση που αναλαμβάνει η οιαδήποτε ελληνική κυβέρνηση (βλέπε Μνημόνια), δεν αναιρεί και την υποχρέωση τηρήσεως των συνταγματικών κανόνων.
Τα ανωτέρω ισχύουν απολύτως και στην περίπτωση του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που διαβιβάστηκε στο ΣτΕ από το Υπουργείο Υγείας, το οποίο σχέδιο αποτελεί πιστή αντιγραφή της ανωτέρω ΚΥΑ, η οποία ακυρώθηκε από το ΣτΕ, ως αναφέρθηκε ανωτέρω.

Σε ανούσια γραφειοκρατία υποβάλλει ο ΕΟΠΥΥ τους φαρμακοποιούς

Αντιδρά ο κλάδος σε παράλογες απαιτήσεις του Οργανισμού

Παράλογα και ανούσια φαίνεται πως είναι όσα ζητά ο ΕΟΠΥΥ από τους φαρμακοποιούς, όπως υποστηρίζει ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος (Π.Φ.Σ.), αντιδρώντας για τις αλλαγές στη διαδικασία εκτέλεσης και αποζημίωσης γνωματεύσεων από Ευρωπαίους ασφαλισμένους.

Πιο συγκεκριμένα, πριν από 2 ημέρες ο ΕΟΠΥΥ ανακοίνωσε ότι για την αποζημίωση γνωματεύσεων με υλικά, όπως είναι τα ιατροτεχνολογικά, τα σκευάσματα ειδικής διατροφής, τα ακουστικά βαρηκοΐας, οι ορθοπεδικές και αναπνευστικές συσκευές κ.ά., οι φαρμακοποιοί οφείλουν πλέον να ζητούν από τον ασθενή-πελάτη τους είτε την Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης Ασθένειας (ΕΚΑΑ) είτε το Πιστοποιητικό Προσωρινής Αντικατάστασης (ΠΠΑ) είτε την πρώτη σελίδα του βιβλιαρίου ασθενείας ΕΦΚΑ (πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ), τα οποία πρέπει να φωτοτυπηθούν (προκειμένου να κατατεθούν μαζί με τη γνωμάτευση στον ΕΟΠΥΥ προς αποζημίωση) και να σκαναριστούν (προκειμένου να επισυναφθούν στο eΔΑΠΥ ως αρχείο pdf).

Με επιστολή του ο Π.Φ.Σ. εκφράζει την έκπληξή του στον ΕΟΠΥΥ. Δηλώνει ότι θεωρεί εύλογο να απαιτείται φωτοαντίγραφο από κάποιο αποδεικτικό του δικαιώματος του ασφαλισμένου για την παροχή υλικών, αλλά η σάρωση (σκανάρισμα) αυτού είναι εντελώς ανεφάρμοστη.

Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά: "...πολλά φαρμακεία δεν διαθέτουν σαρωτές και προφανώς δεν μπορεί κανείς να υποχρεώσει τους συναδέλφους να προβούν σε ένα ακόμη έξοδο, σε αυτούς τους δύσκολους καιρούς", ενώ παράλληλα αναφέρει ότι "προσθέτει αχρείαστη γραφειοκρατία".

Ο Π.Φ.Σ. ζητά την ανάκληση της συγκεκριμένης υποχρέωσης, επισημαίνοντας ότι "τα φαρμακεία δεν πρόκειται να την εφαρμόσουν".

Αναστασία Σαράφη 
www.farmakeutikoskosmos.gr

Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Φυσικοθεραπευτών απαιτεί την παρουσία του στη Βουλή κατά την συζήτηση του Νομοσχεδίου για το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής

Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Φυσικοθεραπευτών κατέθεσε αίτημα, προκειμένου εκπρόσωποί μας να ενημερώσουν τη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής και την Πολιτική Ηγεσία, κατά την ακρόαση των φορέων στη συζήτηση επί του Νομοσχεδίου του υπουργείου Παιδείας «Ίδρυση Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και λοιπές διατάξεις».

Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Φυσικοθεραπευτών εκτιμά ότι οι Βουλευτές όλων των κομμάτων της Βουλής πρέπει να γνωρίζουν σχετικά με το ζήτημα της εξομοίωσης των παλιών πτυχίων (Πτυχιούχων των Ελληνικών ιδρυμάτων), το οποίο είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί.

Επίσης, ο Σύλλογος επιθυμεί να ενημερώσει τη Βουλή σχετικά με την αναγκαιότητα να ρυθμισθεί το πιθανό αίτημα για την αυτόματη αναγνώριση και την εξομοίωση των πτυχίων των αποφοίτων από Πανεπιστήμια του εξωτερικού με τα πτυχία των νέων πτυχιούχων σαν Π.Ε, οι οποίοι είχαν λάβει αναγνώριση και αντιστοίχιση του πτυχίου τους σαν Τ.Ε.

Υπενθυμίζεται ότι το Τμήμα Φυσικοθεραπείας στο νέο Πανεπιστήμιο προτείνεται από το σχέδιο νόμου του υπουργείου Παιδείας να είναι αυτοτελές, γεγονός το οποίο ικανοποιεί τις θέσεις του Π.Σ.Φ.

Ο Πρόεδρος του Π.Σ.Φ Πέτρος Λυμπερίδης δήλωσε: ‘’Θεωρούμε εύλογες και σοβαρές τις ανησυχίες και τις ενστάσεις μας, ζητήσαμε να παρευρεθούμε στην επιτροπή μορφωτικών υποθέσεων, προκειμένου να καταθέσουμε τις απόψεις μας, κατά την συζήτηση για του Νομοσχεδίου: «Ίδρυση Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και λοιπές διατάξεις» για τα ζητήματα που θα προκύψουν από το όλο εγχείρημα’’.

Αντιδρούν οι φαρμακοποιοί στο Πολυνομοσχέδιο

Δεν προβλέπεται νομοθετικώς ορισμένη ώρα κλεισίματος των φαρμακείων που επιλέγουν το διευρυμένο ωράριο, αναφέρει ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος, σχολιάζοντας το Πολυνομοσχέδιο με τις αλλαγές στη λειτουργία των φαρμακείων που κατατέθηκε στη Βουλή.

"Οι ρυθμίσεις εξυπηρετούν μόνο όσα φαρμακεία επιλέξουν το διευρυμένο ωράριο. Το κάθε φαρμακείο, εντασσόμενο στο διευρυμένο ωράριο, θα δύναται (αφού το δηλώσει) να κλείνει όποια ώρα το επιθυμεί ελευθέρως και ανέλεγκτα. Και μάλιστα, ακόμη και διαφορετική ώρα ανά ημέρα, εβδομάδα κλπ” σημειώνει.

Ο ΠΦΣ προτείνει να οριστούν συγκεκριμένες ώρες ανοίγματος (08.00 ή 08.30) και κλεισίματος των φαρμακείων (20.30 ή 21.00). Μετά το πέρας της λειτουργίας όλα τα φαρμακεία θα είναι κλειστά (και τα διευρυμένα) και αμέσως μετά θα ξεκινούν οι διανυκτερεύσεις. 

Όπως αναφέρει, προκαλούνται ανεπίτρεπτες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των φαρμακείων παρά την ρητή κρίση του ΣτΕ και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ότι δεν νοείται να υφίσταται ανταγωνισμός μεταξύ των φαρμακείων για λόγους προστασίας της Δημόσιας Υγείας.

Η κυβέρνηση κάνοντας βαθιά υπόκλιση στις επιταγές της Τρόικα, «ρυθμίζει» το ωράριο λειτουργίας των Φαρμακείων

Τη δική της συμμετοχή  στο χάος που επικρατεί στο ωράριο λειτουργίας των φαρμακείων βάζει η κυβέρνηση με τη νέα «ρύθμιση» που περιλαμβάνεται, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, στο πολυνομοσχέδιο για τα προαπαιτούμενα που αναμένεται να κατατεθεί στη  Βουλή. 

Η κυβέρνηση κάνοντας βαθιά υπόκλιση στις επιταγές της Τρόικα, συνεχίζει το  καταστροφικό έργο των προκατόχων της, «ρυθμίζει» το ωράριο λειτουργίας  … απορρυθμίζοντας το , θεωρώντας ότι οι νόμοι της αγοράς μπορούν να εφαρμοστούν και στην Υγεία.

Προειδοποιούμε την Κυβέρνηση ότι τις επιπτώσεις της δήθεν «απελευθέρωσης προς όφελος του ανταγωνισμού», θα τις υποστούν πάλι, πρώτοι οι ασθενείς  και οι ασφαλισμένοι και βέβαια οι φαρμακοποιοί. Το ίδιο έχει γίνει και με τα ΜΥΣΥΦΑ που οι τιμές συνεχίζουν να ανεβαίνουν, όπως ακριβώς είχαμε έγκαιρα προειδοποιήσει.

Είναι προφανές ότι η ασυδοσία που θα επικρατήσει, θα καταργήσει ουσιαστικά τις εφημερίες και τις διανυκτερεύσεις ,θα προκαλέσει  σύγχυση στους πολίτες που δεν θα γνωρίζουν πότε ανοίγουν  και πότε κλείνουν τα φαρμακεία. Θα ακολουθήσουν προβλήματα στην προσβασιμότητα των ασθενών στα φάρμακα τους, γιατί ο ανταγωνισμός θα προκαλέσει το κλείσιμο των μικρών φαρμακείων που βρίσκονται σε μη κεντρικά σημεία και βέβαια ανοίγει η κερκόπορτα για την είσοδο επιχειρηματικών συμφερόντων στην φαρμακευτική περίθαλψη.

Ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι τα Μνημόνια βλάπτουν σοβαρά την Υγεία. Η δε τραγική εννιάχρονη εμπειρία στην χώρα μας έχει δείξει, ότι τα Μνημόνια έχουν προκαλέσει τα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα από αυτά που προσδοκούσαν και υπόσχονταν οι υποστηρικτές τους.

Τα Φαρμακεία μπορούν να αποτελέσουν 11.000 υγειονομικά κέντρα με ουσιαστικό κοινωνικό έργο, αρκεί  επιτέλους η Πολιτεία να κατανοήσει τον σημαίνοντα ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν και να σταματήσει να τα αντιμετωπίζει σαν εμπορικά καταστήματα πειραματιζόμενη σε βάρος της βιωσιμότητας τους 

Ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος καλεί σε ετοιμότητα και εγρήγορση τους Φαρμακοποιούς της  χώρας. Έχουμε αποδείξει ότι οι Υπουργικές Αποφάσεις  καταρρίπτονται και τα Μνημόνια απαξιώνονται.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ​Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ                                           ΣΕΡΑΦΕΙΜ ΖΗΚΑΣ

Η αδειοδότηση των φαρμακείων και οι αποφάσεις του ΣτΕ. Όταν δεν εξάγονται έγκαιρα τα αναγκαία συμπεράσματα για το παρόν και το μέλλον

του Ιωάννη Καραφύλλη, Ph.D *, medlabnews.gr 

Η απόφαση του ΣτΕ  1804/2017 σχετικά με την άδεια λειτουργίας των φαρμακείων δεν εκτιμήθηκε και δεν αναλύθηκε όπως έπρεπε.

Τι ακριβώς όμως ανέδειξε και αυτή η απόφαση του ΣτΕ όπως και η 1874/2017 που αφορούσε τον ΕΟΠΥΥ;

Έκρινε ότι οι ρυθμίσεις «πρέπει να είναι σύμφωνες προς τους κανόνες νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως που προβλέπει το Σύνταγμα, αφού η ανάληψη διεθνών υποχρεώσεων από την Χώρα δεν αναιρεί και την υποχρέωση τηρήσεως των συνταγματικών κανόνων περί νομοθετήσεως, ούτε μπορεί να καταστεί συγκεκριμένη η εξουσιοδοτική αυτή διάταξη με παραπομπή σε συνοδευτικά του εξουσιοδοτικού νομοθετήματος κείμενα. Κατόπιν τούτου η κατ’ επίκληση της εξουσιοδοτικής διατάξεως του άρθρου 2 παρ. Δ υποπαρ. Δ12 στοιχείο 18 του ν. 4336/2015 προσβαλλόμενη απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υγείας είναι ανίσχυρη, διότι έχει εκδοθεί από αναρμόδιο κατά το Σύνταγμα όργανο».

Για τον λόγο δε αυτό, βασίμως προβαλλόμενο, η υπό κρίση αίτηση έγινε δεκτή και ακυρώθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση. 

Τέλος, για το συνταγματικό κύρος της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως δεν απαιτείται οπωσδήποτε να διαγράφει η ίδια ή με παραπομπή σε άλλη διάταξη νόμου βασικές αρχές και κατευθύνσεις στο πλαίσιο των οποίων οφείλει να κινηθεί η Διοίκηση κατά την κανονιστική ρύθμιση των θεμάτων αυτών.

Το θέμα για κάποιους είναι ότι το ΣτΕ αποφάσισε υπό τα παραπάνω δεδομένα ότι «το γενικό πλαίσιο των ουσιαστικών ρυθμίσεων, οι οποίες επιχειρήθηκαν με την προσβαλλόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση ως προς τα ζητήματα άδειας λειτουργίας των φαρμακείων, περιέχεται με επαρκή σαφήνεια στις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.4336/2015 και ειδικότερα στην κυρούμενη με αυτόν Συμφωνία Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων, όπως άλλωστε σαφώς παρατίθεται στην οικεία Έκθεση Συνεπειών Ρύθμισης που κατατέθηκε στη Βουλή.
Επομένως, η παρασχεθείσα νομοθετική εξουσιοδότηση είναι ειδική και ορισμένη και πληροί τις προϋποθέσεις που τίθενται από τις διατάξεις του άρθρου 43 παρ. 2 του Συντάγματος. Συνεπώς, κατά την γνώμη αυτή, είναι απορριπτέος ως αβάσιμος ο λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται ότι η εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 2 παράγραφος Δ, υποπαράγραφος Δ12 στοιχείο 18 του ν.4336/2015, επί της οποίας στηρίχθηκε η προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση, είναι αντίθετη στο άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγματος, και το Δικαστήριο οφείλει να προχωρήσει στην εξέταση των λοιπών προβαλλομένων λόγων ακυρώσεως. Εξ άλλου, κατά την ίδια γνώμη, και αν ακόμη ήθελε γίνει δεκτό ότι η παρασχεθείσα εξουσιοδότηση είναι αντίθετη στο άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγματος, το Δικαστήριο οφείλει, σταθμίζοντας αφ’ ενός τα έννομα συμφέροντα του αιτούντος και αφ’ ετέρου το μείζον δημόσιο συμφέρον, συνιστάμενο στην υλοποίηση των δεσμεύσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο διεθνούς σύμβασης για την οικονομική ενίσχυση της χώρας, κατ’ εφαρμογή των οριζομένων στο άρθρο 50 παρ. 3α του π.δ. 18/1989 (Α΄ 8), να μην ακυρώσει την προσβαλλόμενη πράξη, πριν να παρασχεθεί στη Διοίκηση προθεσμία έξη μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης για να εισαγάγει τις προσβαλλόμενες ρυθμίσεις με προεδρικό διάταγμα».

Αυτό και ακριβώς έγινε με τη πρόσφατη τροπολογία. Θεραπεύεται η «προσβληθείσα πράξη για να προστατευθεί το μείζον δημόσιο συμφέρον, συνιστάμενο στην υλοποίηση των δεσμεύσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο διεθνούς σύμβασης για την οικονομική ενίσχυση της χώρας».

Είναι μάλλον υπεραισιόδοξη η εκτίμηση ότι θα είναι και πάλι αρνητική η απόφαση στην αλλαγή του τρόπου αδειοδότησης των φαρμακείων. Θέλει μια άλλη προσέγγιση, από τους ενδιαφερόμενους, και μια βαθύτερη ανάλυση της ήδη υπάρχουσας νομοθεσίας ελληνικής αλλά και ευρωπαϊκής.

Δυστυχώς και πάλι δεν υπάρχει κάποια εξέλιξη στην πιστοποίηση της λειτουργίας των ηλεκτρονικών φαρμακείων (Η.Φ), σύμφωνα με τις  οδηγίες 83/2001 και 62/2011, παρά μόνο η δημόσια αποδοχή ότι δεν έχει αδειοδοτηθεί κανένα μέχρι σήμερα λόγω «τεχνικών προβλημάτων»  και δύο προτάσεων-αιτημάτων του ΠΦΣ  προς το υπουργείο υγείας.

Παρ’όλα αυτά πληθαίνουν οι ανακοινώσεις αλλά και οι απαγορεύσεις κυκλοφορίας πολλών φαρμάκων το τελευταίο χρονικό διάστημα. Πολλές καταγγελίες από αρμόδιους συλλόγους για πλαστά φάρμακα που πωλούνται μέσω του Διαδικτύου.

Όπως έχει ξαναγραφεί η μη αδειοδότηση και λειτουργία νόμιμων Η.Φ θα έχει σημαντικές αρνητικές συνέπειες τόσο για τη δημόσια υγεία αλλά και για τους φαρμακοποιούς τους επόμενους μήνες ή χρόνια. Τα δεδομένα αλλάζουν παγκοσμίως (π.χ Amazon) αλλά δυστυχώς στην Ελλάδα τα αναλύουμε ως συνήθως και λάθος και καθυστερημένα!! Έτσι οι επενδύσεις εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ από όλους τους συνεπείς φαρμακοποιούς θα απαξιωθούν , θα στοχοποιηθούν από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς Ελλάδος και Ευρώπης και θα γνωρίσουν τον ανταγωνισμό από άλλα ευρωπαϊκά , και όχι μόνο, Η.Φ.

*O Ιωάννης Καραφύλλης είναι Health focused Researcher, MSc Logistics and Supply Chain expert, PhD Public Procurement, Chemical Engineer, MSc Strategy and Diplomacy, Author

ΠΗΓΗ: ioanniskarafyllis.com

Νομικό Σημείωμα επί της τροπολογίας του Υπουργείου Υγείας για το ιδιοκτησιακό των φαρμακείων»

Ψηφίζεται σήμερα τροπολογία του Υπουργείου Υγείας σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης («Μέτρα θεραπείας ατόμων που απαλλάσσονται από την ποινή λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής και άλλες διατάξεις»!!!), με την οποία προβλέπεται κατ’ αρχήν μία εξουσιοδοτική διάταξη για την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος μετά από πρόταση του Υπουργείου Υγείας με το οποίο θα καθορίζονται οι όροι, προϋποθέσεις, περιορισμοί, η διαδικασία καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με την χορήγηση άδειας ιδρύσεως φαρμακείου, καθώς και σχετικά με τη λειτουργία των φαρμακείων είτε ως ατομικών επιχειρήσεων, είτε ως εμπορικών εταιρειών οιασδήποτε μορφής, πλην της ανωνύμου εταιρείας. 

Κατά δεύτερον, προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις μέχρι την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος για την χορήγηση αδειών ίδρυσης φαρμακείου.  

Ι. Το Υπουργείο Υγείας εμμένοντας στην επιλογή περί «απελευθερώσεως» του ιδιοκτησιακού των φαρμακείων, επαναφέρει τις βασικές ρυθμίσεις της υπ’ αριθμόν Γ5(β)/Γ.Π.οικ.36277/20.5.2016 αποφάσεωςτων Υπουργών Υγείας και Οικονομικών «Ρυθμίσεις επαγγέλματος φαρμακοποιού – Ίδρυση φαρμακείου» που προβλέπουν την χορήγηση και την διαδικασία χορήγησης των αδειών ιδρύσεως φαρμακείου (άρθρο 1 παρ. 1 και 2), η οποία όμως ΚΥΑ ακυρώθηκε δυνάμει της υπ’ αριθμόν 1804/2017 αποφάσεως της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Έτσι προβλέπεται και πάλι η χορήγηση άδειας ιδρύσεως φαρμακείου σε κάθε φυσικό πρόσωπο που είναι πολίτης κράτους – μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και σε συνεταιρισμούς φαρμακοποιών που είναι μέλη της ΟΣΦΕ κατόπιν αιτιολογημένης γνώμης της Ομοσπονδίας. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι η εν λόγω ρύθμιση για την χορήγηση αδειών ίδρυσης φαρμακείου και στους ιδιώτες ή στους Συνεταιρισμούς αφορά νεοϊδρυόμενα και μόνο φαρμακεία και ουχί ήδη λειτουργούντα φαρμακεία.

Ως αναφέρεται λοιπόν στην ανωτέρω απόφαση της Ολομελείας του ΣτΕ(η οποία ελήφθη με συντριπτική πλειοψηφία 20-2) το Προεδρικό Διάταγμα θα πρέπει να τύχει επεξεργασίας από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Έτσι, το Υπουργείο Υγείας θα καταρτίσει ένα σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος και θα το διαβιβάσει στο ΣτΕ, για τη διατύπωση παρατηρήσεων εκ μέρους του ΣτΕ επί της συνταγματικότητας και νομιμότητάς του, λαμβάνοντας υπ’ όψιν το Σύνταγμα, την (πλούσια) νομολογία του Δικαστηρίου καθώς και το ενωσιακό κεκτημένο (βλ. αποφάσεις για συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C 171/07 και C 172/07, καθώς και C 531/06).

Οι παρατηρήσεις του ΣτΕ διατυπώνονται σε πρακτικό επεξεργασίας προκειμένου να ληφθούν υπ’ όψιν από τον Υπουργό. Μετά την επεξεργασία του σχεδίου του προεδρικού διατάγματος από το Συμβούλιο της Επικρατείας και την τυχόν αναδιατύπωσή του από τον αρμόδιο Υπουργό, το τελικό σχέδιο διαβιβάζεται στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ο οποίος το εκδίδει και παραγγέλλει τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί, ως αναφέρεται στο υπ’ αριθμόν πρωτοκόλλου 3474/25.9.2017 του Π.Φ.Σ., ότι η ανωτέρω απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ μετά από διεξοδική αναφορά όλων των κείμενων διατάξεων της φαρμακευτικής νομοθεσίας έκρινε ότι το θέμα της νομοθετικής προβλέψεως περί λειτουργίας των φαρμακείων και των θετικών και αρνητικών προϋποθέσεων για τη χορήγηση άδειας ιδρύσεως φαρμακείου «…είναι ιδιαιτέρως σημαντικό αφού, όπως έχει γίνει δεκτό, η άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, που συνίσταται στην παροχή υπηρεσιών υγείας- όπως είναι και η άσκηση του επαγγέλματος του φαρμακοποιού – επιτρέπεται μόνον σε όσα πρόσωπα έχουν τα προσόντα εκείνα, τα οποία ο νομοθέτης έχει κρίνει, σε εκπλήρωση της επιταγής του άρθρου 21 παρ. 3 του Συντάγματος, ότι είναι αναγκαία, προκειμένου να εξασφαλίζεται η παροχή στους πολίτες υπηρεσιών υγείας υψηλού επιπέδου (ΣτΕ 1790/2016, 1634/2009, 2267/2005 επταμ) ενόψει και του ότι τα φαρμακεία αποτελούν ιδιότυπα καταστήματα, στα οποία συνδυάζεται η εμπορική εκμετάλλευση με την υπεύθυνη επιστημονική δραστηριότητα (ΣτΕ 228-29, 420-24/2014 Ολομ.).» 

Το ΣτΕ έχει κρίνει με προηγούμενες αποφάσεις ότι: 

α) η συνταγματική επιταγή περί παροχής στους πολίτες υπηρεσιών υγείας υψηλού επιπέδου εξασφαλίζεται μόνο από τους φαρμακοποιούς ιδιοκτήτες των φαρμακείων τους, δοθέντος ότι «τα φαρμακεία δεν αποτελούν αμιγώς εμπορικές επιχειρήσεις, αλλά ιδιότυπα καταστήματα, στα οποία συνδυάζεται η υπεύθυνη επιστημονική δραστηριότητα και η κοινωνική αποστολή με την εμπορική εκμετάλλευση. Περαιτέρω, εκ του λόγου ότι τα διατιθέμενα στα φαρμακεία αγαθά, αναγκαία για τη διαφύλαξη και την αποκατάσταση της ανθρώπινης υγείας, είναι ζωτικής σπουδαιότητος για το κοινωνικό σύνολο, υφίσταται έντονο κρατικό ενδιαφέρον για τη ρύθμιση τόσο της ασκήσεως όσο και της προσβάσεως στο επάγγελμα του φαρμακοποιού, το οποίο συνδέεται αρρήκτως με την προστασία της δημόσιας υγείας. Συνεπώς, η εξασφάλιση της βιωσιμότητος των φαρμακείων, και μάλιστα υπό συνθήκες λειτουργίας τους εκτός όρων ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και η ορθολογική και ισόρροπη κατανομή τους σε ολόκληρη την Χώρα, προκειμένου να εξασφαλίζεται ο άμεσος και με ποιοτικά εχέγγυα εφοδιασμός του συνόλου του πληθυσμού με τα αναγκαία φάρμακα, αποτελούν επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι δικαιολογούν την επιβολή περιορισμών όχι μόνο στην άσκηση, αλλά και στην πρόσβαση στο επάγγελμα του φαρμακοποιού προσώπων που συγκεντρώνουν, κατ’ αρχήν, τα νόμιμα προσόντα για την άσκησή του. Συνεπώς, εκτός των προαναφερθέντων λόγων, και ο σκοπός της αποτροπής του κινδύνου σοβαράς διαταράξεως της οικονομικής ισορροπίας του συστήματος κοινωνικής ασφαλίσεως, συνιστά επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογεί την επιβολή περιορισμών τόσο στην άσκηση όσο και στην πρόσβαση στο επάγγελμα του φαρμακοποιού» (229/2014 απόφαση της Ολομελείας του ΣτΕ).

β) «…η άσκηση του φαρμακευτικού επαγγέλματος διά της λειτουργίας φαρμακείου, λόγω της στενής συνδέσεώς του με την προστασία της δημόσιας υγείας, αποτελεί αντικείμενο ιδιαίτερης κρατικής μέριμνας και ελέγχου. Πρόκειται, δηλαδή, περί ειδικώς ρυθμιζομένου στο νόμο επαγγέλματος, η άσκηση του οποίου προϋποθέτει τη λήψη διοικητικής αδείας, χορηγουμένης βάσει προϋποθέσεων, οι οποίες αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην διασφάλιση της αξιουμένης από την έννομη τάξη στο πρόσωπο του φαρμακοποιού εμπιστοσύνης ως προς την ακριβή τήρηση των κανόνων που διέπουν την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας της λειτουργίας φαρμακείου» (ΣτΕ Ολομ. 3314/2014) 

γ) «…καταδεικνύεται το, αυτονόητο άλλωστε, έντονο ενδιαφέρον του Κράτους για την ρύθμιση της ασκήσεως του επαγγέλματος του φαρμακοποιού, το οποίο, λόγω της φύσεώς του, συνδέεται αμέσως με την προστασία της δημοσίας υγείας. Ενόψει του δικαιολογημένου αυτού, από την φύση του συγκεκριμένου επαγγέλματος, εντόνου ενδιαφέροντος του Κράτους και προς τον σκοπό της εξασφαλίσεως των καταλλήλων εγγυήσεων για την ορθή άσκησή του, ο νομοθέτης δεν αποκλείεται να θέσει περιορισμούς προς εξασφάλιση της ασκήσεώς του από πρόσωπα, τα οποία έχουν τις απαιτούμενες σωματικές και πνευματικές δυνάμεις για να ανταποκριθούν στις ιδιαίτερες υποχρεώσεις που συνεπάγεται η άσκησή του» (ΣτΕ Ολομ. 2204/2010). 

Κατά την διαδικασία επεξεργασίας του Προεδρικού Διατάγματος από το ΣτΕ ο Π.Φ.Σ. θα παρέμβει, ως έχων έννομο συμφέρον, καταθέτοντας σχετικό υπόμνημα με τις παρατηρήσεις του επί του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος.  

ΙΙ. Με την παρ. 3 του άρθρου 1 της τροπολογίας του Υπουργείου Υγείας ορίζονται μεταβατικές διατάξεις μέχρι την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος.

Έτσι παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης άδειας ιδρύσεως φαρμακείου επί κενών θέσεων σε εδαφικές οντότητες με πληθυσμό μέχρι 1.000 κατοίκουςσύμφωνα με την τελευταία απογραφή μόνο όμως σε φαρμακοποιούς (παρ. 3, εδ. β΄). Δηλαδή ένας ιδιώτης ακόμη και αν το επιθυμεί, δεν του παρέχεται η δυνατότητα χορηγήσεως άδειας ιδρύσεως φαρμακείου. Συνεπώς μετά την δημοσίευση στο ΦΕΚ του νόμου που περιλαμβάνεται η τροπολογία του Υπουργείου Υγείας και μέχρι την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος, θα αναρτώνται από τις Περιφέρειες της χώρας μόνο οι κενές θέσεις για τις εδαφικές οντότητες με πληθυσμό μέχρι 1.000 κατοίκους.

Επίσης παρέχεται η δυνατότητα χορηγήσεως κατ’ εξαίρεση αδειών ιδρύσεως φαρμακείου για συστέγαση σύμφωνα με τις διατάξεις α) της παρ. 1 του άρθρου 7 του Ν. 1963/1991 (ΦΕΚ Α΄ 138), β) του άρθρου 7 παρ. 6 του Ν. 1963/1991, και γ) του άρθρου 36 παρ. 6 του Ν. 3918/2011 (ΦΕΚ Α΄ 31) ως ισχύουν. Συνεπώς μετά την δημοσίευση στο ΦΕΚ του νόμου που περιλαμβάνεται η τροπολογία του Υπουργείου Υγείας, θα επιτρέπονται εκ νέου οι συστεγάσεις μεταξύ των φαρμακοποιών.

Ακόμη αναφέρεται ότι παρατείνεται η διάρκεια ισχύος και λειτουργίας των κληρονομικών φαρμακείων που έληξαν ή λήγουν από το διάστημα από 06.7.2010 και έως τρεις μήνες μετά την δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος, έως τρεις μήνες μετά την δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος. 

Τέλος, επικυρώνεται τη νομιμότητα όλων των αδειών ιδρύσεως και λειτουργίας που χορηγήθηκαν σύμφωνα με την ακυρωθείσα ΚΥΑ (καθώς και με τις προηγούμενες αυτής), εφόσον δεν ακυρώθηκαν ή ακυρωθούν με απόφαση δικαστικής ή διοικητικής αρχής. Ευνόητο είναι ότι το αυτό ισχύει για τις εταιρείες εκμεταλλεύσεως φαρμακείων που συστάθηκαν σύμφωνα με τις ανωτέρω ΚΥΑ. 

Εν κατακλείδι λοιπόν, η πρώτη (δικαστική) μάχη κερδήθηκε με την υπ’ αριθμόν 1804/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Η προσπάθεια θα συνεχιστεί και θα δοθεί και πάλι ενώπιον του Ανώτατου Δικαστηρίου και αν χρειαστεί ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.  

Με εκτίμηση

Ηλίας Ανδρ. Δημητρέλλος

Νομικός Σύμβουλος 

Π.Φ.Σ.